治安管理（治安） （2020）鲁04行终147号

山亭公安局受理案件后，通过调查取证，行政审核，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对孙厚河作出了行政拘留五日的行政处罚，在处罚前向孙厚河告知拟处罚决定及其享有陈述、申辩权，故山亭公安局对孙厚河的行政处罚程序合法。2020年3月20日，孙厚河在桑村镇葛庄坝东侧河道组织、安排孙后军、李子花、张玉凤、严思银、董昭云采用用车堵施工路口以及车前阻止等方式阻挠山亭区自来水公司施工，造成了无法施工的后果。北京鑫大禹水利建筑工程有限公司不是案涉河段的所有者或管理者，孙厚河被授权的职责范围仅限于对施工时的管理责任和协调工作，北京鑫大禹水利建筑工程有限公司和枣庄市山亭区自来水公司就案涉河段签订施工合同的发包单位、合同目的、资金来源不同，双方也没有就相关工程施工进行约定，枣庄市山亭区自来水公司进场施工是正常的合同履行行为，没有损害北京鑫大禹水利建筑工程有限公司的合法权益，孙厚河作为被授权人无故阻挠施工行为不具有正当性。即使双方存在纠纷，也应通过法律途径解决问题，而不是阻挠施工。虽然孙厚河强调其本人没有亲自阻挠第三人施工，但有证据证明其授意他人从事实际阻挠活动，孙厚河系违法行为的组织者，违反《中华

山亭公安局受理案件后，通过调查取证，行政审核，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对孙厚河作出了行政拘留五日的行政处罚，在处罚前向孙厚河告知拟处罚决定及其享有陈述、申辩权，故山亭公安局对孙厚河的行政处罚程序合法。2020年3月20日，孙厚河在桑村镇葛庄坝东侧河道组织、安排孙后军、李子花、张玉凤、严思银、董昭云采用用车堵施工路口以及车前阻止等方式阻挠山亭区自来水公司施工，造成了无法施工的后果。北京鑫大禹水利建筑工程有限公司不是案涉河段的所有者或管理者，孙厚河被授权的职责范围仅限于对施工时的管理责任和协调工作，北京鑫大禹水利建筑工程有限公司和枣庄市山亭区自来水公司就案涉河段签订施工合同

山东省枣庄市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁04行终147号 上诉人（原审原告）孙厚河，男，1958年7月10日出生，汉族，住北京市顺义区。 委托代理人王丽莉，北京市国度律师事务所律师。 委托代理人潘逢英，北京市国度律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）枣庄市公安局山亭分局，住所地枣庄市山亭区府前路**。 法定代表人刘品，局长。 委托代理人胡良、刘建朴，该局民警。 被上诉人（原审被……