玩忽职守罪 （2014）子洲刑初字第00082号

本院认为，被告人薛某某、张某身为国家机关工作人员，在其食品安全监督工作岗位上履行职务的过程中，未能正确、全面地履行职务，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为侵犯了国家机关的正常管理活动，构成了玩忽职守罪。公诉机关指控被告人薛某某、张某的犯罪事实成立，应予惩处。被告人薛某某辩称其行为不构成犯罪，经查，《中华人民共和国食品安全法》第六十条、第八十一条明确规定县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品定期或不定期抽样检验。市场出现“毒豆芽”后，省、市、县均转发有关文件，要求各县区迅速开展豆芽生产销售专项监督检查工作。

经审理查明：2011年，当添加有“无根水”（化学成分为6—苄基腺嘌呤）的“毒豆芽”流入市场后，榆林市食品安全委员会办公室根据陕食安委办发（2011）20号《陕西省食品安全委员会办公室关于明确豆芽监管职责通知》印发了《榆林市食品安全委员会办公室关于明确豆芽监管职责通知》的通知，该通知要求各县区迅速开展豆芽生产销售专项监督检查工作。2011年8月3日，子洲县工商行政管理局以子工商字（2011）13号文件转发《榆林市工商行政管理局转发市食安委关于明确豆芽监管职责通知》的通知，向各内设机构、派出机构、直属事业机构转发，要求按照《通知》要求，认真做好豆芽销售的监管工作。2011年8月份，子洲县工商局城关工商所在接到县局通知后，所长闫某某安排时任副所长的被告人薛某某，对其辖区的豆芽销售情况进行摸底排查和专项整治。被告人薛某某在检查过程中，只以查看豆芽外观是否腐烂变质的方式，到豆芽销售市场进行了检查，并未对市场销售的豆芽进行抽样检验，未发现已流入销售市场内的“毒豆芽”；后其又在双湖峪镇姚家砭村姚某（已判刑）的豆芽生产作坊检查时，因当日作坊门上锁，未能检查。之后再未对此作坊进行检查。由于被告人薛某某的

子洲县人民检察院指控被告人薛某某、张某犯玩忽职守罪一案刑事判决书陕西省子洲县人民法院刑事判决书（2014）子洲刑初字第00082号：子洲县人民检察院以子检诉刑诉（2014）58号起诉书指控被告人薛某某、张某犯玩忽职守罪，于2014年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。子洲县人民检察院指派检察员白海波出庭支持公诉，被告人薛某某、张某到庭参加了诉讼。现已审理终结子洲县人民……