房屋租赁合同纠纷 （2021）粤01民终3485号

《中华人民共和国民法总则》第二条规定，民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。本案中，广州市越秀区第四房屋管理所作为事业单位法人受托管理涉案房屋，将该房屋以较低价格出租给唐汝德作住宅使用，由此形成的公房租赁合同关系带有福利性和保障性，不符合一般意义上租赁合同双方之间平等协商、权利义务对等的特点，上述保障性住房租赁合同关系不属于民法调整的平等主体间的财产关系。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条第（四）项之规定，本案的租赁合同应属于行政协议，不属于民事诉讼调处范围。据此，原审法院依照《中华人民共和国民法总则》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条第（四）项之规定，于2020年3月27日作出裁定如下：驳回广州市越秀区第四房屋管理所的起诉。二审查明，

《中华人民共和国民法总则》第二条规定，民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。本案中，广州市越秀区第四房屋管理所作为事业单位法人受托管理涉案房屋，将该房屋以较低价格出租给唐汝德作住宅使用，由此形成的公房租赁合同关系带有福利性和保障性，不符合一般意义上租赁合同双方之间平等协商、权利义务对等的特点，上述保障性住房租赁合同关系不属于民法调整的平等主体间的财产关系。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条第（四）项之规定

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤01民终3485号上诉人（原审原告）：广州市越秀区第三房屋管理所，住所地广州市越秀区大沙头二马路**之五。法定代表人：蔡旭波，职务所长。委托代理人：周露怡、李超贤，该所工作人员，联系地址同上。被上诉人（原审被告）：唐汝德，男，1986年8月15日出生，汉族，身份证住址广州市越秀区。委托代理人：岑永胜、梁裕操，广东宏港律师事务所律师。上诉人广州……