劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏05行终150号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，张家港市人力资源和社会保障局作为县级社会保险行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定的法定职责，是本案的适格被告。 本案争议焦点为：胡水花是否符合在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故受伤的情形。 《工伤保险条例》第十四条第六项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认定是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。 本案中，胡水花于2017年3月16日7时40分左右在张家港市杨舍镇暨阳路、公园路路口北侧因交通事故导致受伤的事实各方当事人均无异议，其发生事故的地点在上下班合理路线内。张家港市杨舍西城眷村食记小吃部关于胡水花上班时间为9点半，其交通事故发生时间为上午7点40分，不应当认定是在上下班途中发生的交通事的主张，原审法院认为，曼巴特商场视频资料显示，7点50分左右即有人打卡进入张家港市杨舍西城眷村食记小吃部处，曼巴特商场及其商户作为商业场所，有对外营业时间，但不排除员工要提前进入商场进行准备工作

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，张家港市人力资源和社会保障局作为县级社会保险行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定的法定职责，是本案的适格被告。 本案争议焦点为：胡水花是否符合在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故受伤的情形。 《工伤保险条例》第十四条第六项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认定是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。 本案中，胡水花于2017年3月16日7时40分左右在张家港市杨舍镇暨阳路、公园路路口北侧因交

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终150号 上诉人（原审原告）张家港市杨舍西城眷村食记小吃部，住所地江苏省张家港市杨舍镇河西路88号曼巴特购物广场1幢负一层B406-2号。 负责人王立顺，男，1982年10月12日出生，汉族，住江苏省张家港市。 委托代理人徐芸芸，江苏国之泰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）张家港市人力资源和社会保障局，住所地江苏省张家港市华昌……