劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）鲁11行终5号

涉案行政处罚的标准已由行政机关按照《劳动保障监察条例》的规定，并结合行政程序中的相关因素综合予以确认，存在可以直接适用或参照的法定标准，且该权力属于行政机关行政裁量权的范围，而对于行政机关行使自由裁量权范围内所作出的处罚决定应当确认合法，行政行为的司法变更限于裁量行为的畸重或畸轻的情形，因此，原审法院认定“对投诉人的工资事实未进行调查收集证据，欠缺事实依据，裁量罚款数额明显不当”错误，应予纠正。东港区人社局作出《劳动保障行政处罚事先告知书》当日，提拉米酥公司支付工资后，应当及时通知东港区人社局或提出相关申辩意见，其逾期未履行上述行为的后果应当自行承担。因此，东港区人社局认定提拉米酥公司经通知未提交相关证据材料，拒不配合调查导致被处罚的事实清楚，证据充分，本院予以确认。东港区政府作出的东行复决字〔2019〕32号行政复议决定，认定东港区人社局作出行政处罚决定裁量适当，依据正确，程序合法，适用法律、法规正确，本院予以确认。综上，上诉人东港区人社局、东港区政府的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销日照市岚山区人民法院

涉案行政处罚的标准已由行政机关按照《劳动保障监察条例》的规定，并结合行政程序中的相关因素综合予以确认，存在可以直接适用或参照的法定标准，且该权力属于行政机关行政裁量权的范围，而对于行政机关行使自由裁量权范围内所作出的处罚决定应当确认合法，行政行为的司法变更限于裁量行为的畸重或畸轻的情形，因此，原审法院认定“对投诉人的工资事实未进行调查收集证据，欠缺事实依据，裁量罚款数额明显不当”错误，应予纠正。东港区人社局作出《劳动保障行政处罚事先告知书》当日，提拉米酥公司支付工资后，应当及时通知东港区人社局或提出相关申辩意见，其逾期未履行上述行为的后果应当自行承担。因此，东港区人社局认定提拉米酥公司经通知未

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）鲁11行终5号上诉人（原审被告）日照市东港区人力资源和社会保障局，住所地日照市东港区临沂路**，统一社会信用代码11371102004337284M。法定代表人张涛,局长。行政机关出庭负责人邓立余,副局长。委托代理人金博涛，日照市东港区劳动监察大队副大队长。委托代理人王田园，日照市东港区。上诉人(原审被告)日照市东港区人民政府，住，住所地日照市……