治安管理（治安） （2020）苏05行终453号

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。姑苏公安分局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由原告选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市政府具有行政复议法定职责，是本案适格的共同被告。 本案的争议焦点一姑苏公安分局对刘庆学作出的行政处罚事实是否清楚、适用法律是否正确、处罚是否适当、程序是否合法。《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项、第三项规定，有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。第十九条第一项规定，有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的。本案中，根据刘庆学本人的询

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作。姑苏公安分局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由原告选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市政府具有行政复议法定职责，是本案适格的共同被告。 本案的争议焦点一姑苏公安分局对刘庆学作出的行政处罚事实是否清楚、适

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏05行终453号 上诉人（原审原告）刘庆学，男，汉族，住河南省潢川县。 委托代理人罗为民，上海华勤基信律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州市公安局姑苏分局，住所地江苏省苏州市姑苏区人民路1109号。 法定代表人马景亮，局长。 委托代理人许国平，工作人员。 被上诉人（原审被告）苏州市人民政府，住所地江苏省苏州市三香路998号。 法定代……