劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏06行终182号
裁判要旨
《工伤保险条例》第十九条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条的规定，被告在行政程序中依法要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。据此，在工伤认定行政程序中，用人单位对职工工伤不认可的，应当由用人单位承担举证责任，行政机关要求用人单位举证，用人单位无正当理由拒不举证或怠于举证而在诉讼程序中提供证据的，法院一般不予采纳。本案中，沈某丈夫申请工伤时提交了盖有玉达公司公章的申请表、养老保险缴费明细表、诊断资料、证人证言等，海门人社局向玉达公司发出限期举证告知书时将上述材料一并寄交玉达公司并告知了举证不利的法律后果。在此情形下，玉达公司仅提交一份情况陈述，并未提交任何证据佐证其观点，视为放弃举证权利。海门人社局在收悉工伤申请材料后，对相关证人证言予以核实调查，在此基础上认定沈某受伤系发生在工作过程中，已尽到调查核实的义务。结合证人证言及调查笔录，海门人社局认定2019年11月14日上午沈某因焊丝盘侧滑导致其倒地受伤，认定事实清楚。至于玉达公司在
摘要
《工伤保险条例》第十九条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条的规定，被告在行政程序中依法要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。据此，在工伤认定行政程序中，用人单位对职工工伤不认可的，应当由用人单位承担举证责任，行政机关要求用人单位举证，用人单位无正当理由拒不举证或怠于举证而在诉讼程序中提供证据的，法院一般不予采纳。本案中，沈某丈夫申请工伤时提交了盖有玉达公司公章的申请表、养老保险缴费明细表、诊断资料、证人证言等，海门人社局向玉达公司发出限期
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏06行终182号 上诉人（原审原告）海门玉达金属制品有限公司，住所地江苏省南通市海门区悦来镇盛昌东路27-2号。 法定代表人莫安叶，执行董事。 委托代理人陆波，江苏禾东律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南通市海门区人力资源和社会保障局，住所地江苏省南通市海门区北京中路600号行政中心4楼。 法定代表人冯新，局长。 应诉负责人倪丹，副局……