治安管理（治安） （2019）豫05行终395号

根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第七条规定：“旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款”。本案中，林州市公安局经过调查取证查明林州泰诺酒店未建立访客、会客制度，没有对访客进行登记，对进出酒店的人员未进行询问、登记，未制定巡查制度，未严格执行旅馆业“四实登记”、治安管理等制度、规定，酒店内未张贴“禁止在场所内卖淫、嫖娼”的相关标志，李敏作为林州泰诺酒店的投资人和法定代表人，对酒店疏于管理，对酒店内发生的卖淫嫖娼行为未采取任何制止措施，持放任态度，林州市公安局在查明事实的基础上，按照法定程序，作出林公（东）行罚决字〔2018〕11090号行政处罚决定，认定事实清楚、适用法律正确、证据确实充分，予以支持。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回李敏的诉讼

根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第七条规定：“旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款”。本案中，林州市公安局经过调查取证查明林州泰诺酒店未建立访客、会客制度，没有对访客进行登记，对进出酒店的人员未进行询问、登记，未制定巡查制度，未严格执行旅馆业“四实登记”、治安管理等制度、规定，

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫05行终395号上诉人（原审原告）李敏，女，汉族，1978年12月20日出生，住林州市。委托代理人李淑贤，河南兴邺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）林州市公安局，住所地林州市红旗渠大道西段。法定代表人赵峰，局长。委托代理人任现青，林州市公安局法制大队民警。委托代理人万超宇，林州市姚镇派出所民警。上诉人李敏因诉被上诉人林州市公安局治安行政处罚……