玩忽职守罪 （2015）仁寿刑初字第100号

本院认为：被告人饶某某身为国家机关工作人员，在工作中不认真履行职责，未发现客厅到阳台的构造柱没按设计要求安置钢筋的情况，该情况是安置房存在严重质量问题的重要因素，是造成安置户拒绝接受安置后果的原因之一，是造成恶劣社会影响的重要原因，其行为构成玩忽职守罪。被告人虽然发现了大部分问题，并发了整改通知书，但未发现客厅到阳台的构造柱未按设计要求安置钢筋的情况，属不认真履行职责的行为，而该失职行为与引发安置户拒绝接受安置有重要关系，故本院不采纳辩护人李富强关于公诉机关指控被告人犯玩忽职守罪没有事实依据的观点。辩护人关于建筑用地面积减少了17亩，安置房多修了140多套，县国土局违法交房也是安置户拒绝接受安置原因的观点，由于其主张的事实缺乏相应依据，故本院不作评判。鉴于造成安置房质量问题的原因和引发安置户群访的因素系多方面，被告人的失职行为只是造成这一结果的原因之一，故被告人饶某某犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。

经审理查明：2010年9月26日，仁寿县住房和城乡规划建设局（下称住建局）发出招标书，在仁寿县文林镇八里社区修建“城北安置房”，拟订项目总占地43亩，总建筑面积34051.78平方米，房屋372套，总投资5650万元。后四川中宇建设工程有限公司以下浮20%的价格即41350078元中标承建。仁寿县建设工程质量安全监督站（下称质安站）安排被告人饶某某负责“城北安置房”1-11号楼项目的质量安全监督管理工作。该工程完工经分户验收后，2013年4月23日，由建设单位仁寿县住建局、勘察单位四川宏泰同济建筑设计有限公司、设计单位仁寿瑞易建筑设计有限公司、施工单位四川中宇建设工程有限公司、监理单位四川省城市建设工程监理有限公司五家单位共同对1-11号楼出具《竣工验收报告》。其工程验收结论意见是：本工程已按设计文件要求及合同约定的工程质量全部完成，经各方检验验收认为：1.工程技术档案、施工管理资料、质量控制资料真实完整，符合要求；2.本工程能够按国家有关设计、施工规范施工，施工质量能满足国家有关验收规范要求；3.主要功能项目的抽查符合相关专业质量验收规范的规定；4.本工程施工中无质量隐患，各种使用功

饶某某玩忽职守罪一审刑事判决书四川省仁寿县人民法院刑事判决书（2015）仁寿刑初字第100号：公诉机关以仁检诉刑诉（2015）53号起诉书，指控被告人饶某某犯玩忽职守罪，于2015年3月3日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。仁寿县人民检察院指派代理检察员曾晓旭出庭支持公诉，被告人饶某某及其辩护人李富强到庭参加诉讼。现已审理终结公诉机关指控：2011年6月，仁寿县建设工程……