治安管理（治安） （2019）湘05行终341号

《信访条例》第十六条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为”。上诉人段胜明为谋取不当利益，多次越级进京上访向地方政府施压，该事实有段胜明本人的供述、证人证言、情况说明、处理建议函等证据予以证实，其行为扰乱了正常的信访秩序和社会秩序，具有治安违法性。被上诉人新邵县公安局经过立案、传唤、调查、行政处罚告知等法定程序后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定作出新公（陈）决字［2019］第0925号《公安行政处罚决定书》，决定对段胜明行政拘留七日，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，应予维持。段胜明的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，处理恰当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如

《信访条例》第十六条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为”。上诉人段胜明为谋取不当利益，多次越级进京上访向地方政府施压，该事实有段胜明本人的供述、证人证言、情况说明、处理建议函等证据予以证实，其行为扰乱了正常的信访秩序和社会秩序，具有治安违法性。被上诉人新邵县公安局

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘05行终341号上诉人（原审原告）段胜明，男，1951年4月30日出生，住新邵县。被上诉人（原审被告）新邵县公安局，住所地新邵县酿溪镇蔡锷北路。法定代表人戴哲建，该局局长。委托代理人肖洪峰，该局法制大队副大队长。委托代理人岳旷晖，该局法制大队民警。上诉人段胜明因诉被上诉人新邵县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省邵阳市北塔区人民法院作……