劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏12行终340号

本案争议的焦点是：兴化市人社局作出的泰化人社工认[2018]8-1号《认定工伤决定书》是否合法，是否具有可撤销的情形。 兴化市人社局依照《工伤保险条例》第五条规定，作出认定工伤决定，系按照行政法规在职权范围内作出认定，其行政主体适格。 《工伤保险条例》第十四条第（二）项规定，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，予以认定工伤。本案中，范春桂于2017年11月28日11时30分许从公司工程机械车间驾驶电动自行车去公司食堂吃饭，在兴临路不慎摔倒致右腿受伤。2017年12月26日，经泰州市中医院出院诊断:1、右胫骨平台骨折；2、右腓骨小头骨折。上述事实结合法条，作以下分析：1、范春桂事故发生时间在中午下班，符合“工作时间前后”的规定；2、事故发生地点在兴临路，按照“工作场所内”的文义解释，不符合该规定，且“工作场所内”系客观标准，适用时不宜做主观解释；3、凯普特公司认可冬季中午休息时间仅半小时，案涉事故发生在2017年11月28日，发生时间系冬季，11:30下班，12:00上班，故范春桂为了下午正常工作去单位食堂吃饭时间很短，无太多余地可选择办理私人事

本案争议的焦点是：兴化市人社局作出的泰化人社工认[2018]8-1号《认定工伤决定书》是否合法，是否具有可撤销的情形。 兴化市人社局依照《工伤保险条例》第五条规定，作出认定工伤决定，系按照行政法规在职权范围内作出认定，其行政主体适格。 《工伤保险条例》第十四条第（二）项规定，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，予以认定工伤。本案中，范春桂于2017年11月28日11时30分许从公司工程机械车间驾驶电动自行车去公司食堂吃饭，在兴临路不慎摔倒致右腿受伤。2017年12月26日，经泰州市中医院出院诊断:1、右胫骨平台骨折；2、右腓骨小头骨折。上述事实结合法条

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏12行终340号 上诉人（原审被告）兴化市人力资源和社会保障局，住所地兴化市楚水路43号。 法定代表人朱学美，局长。 参与诉讼负责人沈舟，副局长。 委托代理人滕培祥，该局工作人员。 委托代理人徐建庆，江苏兴华人律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）江苏凯普特动力机械有限公司，住所地兴化市临城科技工业园区创汇路。 法定代表人叶春花，董事长。……