劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鄂71行终65号

经庭审，本案争议的焦点集中在以下几个方面：（一）省人社厅、省国资委、省税务局是否具有为本级劳服企业进行产权界定的职责。依据行政机关职权法定的原则，行政机关在行政管理活动中是否具有某项法定职责，应当由法律法规明确规定。《劳动就业服务企业产权界定规定》第十五条规定：“劳服企业日常的产权界定由各级劳动行政部门会同同级国有资产管理部门、地方税务部门进行。行业部门劳服企业管理机构应组织好本行业劳服企业的清产核资工作，并参与有关部门组织的产权界定。劳服企业清产核资中产权界定具体工作程序，按照财政部、国家经贸委、国家税务总局下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》执行。”而《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》关于集体企业产权界定的工作方法中明确规定了产权界定工作由各级人民政府分级组织，当地集体企业主管部门负责实施。鄂劳就管[1997]209号文件第二条及武劳办[1997]173号文件明确规定了，中央、省属在汉单位劳服企业的产权界定工作由省劳动厅、省国有资产管理局、省地税局、省国税局负责；在武汉市工商部门登记注册的省属在汉单位的劳服企业产权界定工作，由武汉

经庭审，本案争议的焦点集中在以下几个方面：（一）省人社厅、省国资委、省税务局是否具有为本级劳服企业进行产权界定的职责。依据行政机关职权法定的原则，行政机关在行政管理活动中是否具有某项法定职责，应当由法律法规明确规定。《劳动就业服务企业产权界定规定》第十五条规定：“劳服企业日常的产权界定由各级劳动行政部门会同同级国有资产管理部门、地方税务部门进行。行业部门劳服企业管理机构应组织好本行业劳服企业的清产核资工作，并参与有关部门组织的产权界定。劳服企业清产核资中产权界定具体工作程序，按照财政部、国家经贸委、国家税务总局下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》执行。”而《城镇集体

武汉铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）鄂71行终65号上诉人（原审原告）武汉船舶职业技术学院综合商店，住所地湖北省武汉市汉阳区月湖街铁桥南村1-147号。法定代表人贺巧珍，经理。委托诉讼代理人周治南，该单位管理顾问。被上诉人（原审被告）湖北省人力资源和社会保障厅，住所地武汉市武昌区水果湖路8号。法定代表人刘艳红，厅长。委托诉讼代理人章清华，该单位工作人员。委托诉讼代理人黄燕，湖北维力律……