治安管理（治安） （2019）鲁02行终653号

根据《治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”被告作为青岛市市南区公安机关，负责辖区内的治安管理工作，本案被告主体适格。本案争议焦点实际为被告作出的涉案《不予行政处罚决定书》是否合法。《治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案原告以故意损毁财物为由向被告报案。根据《公安机关办理行政案件程序规定》（根据2014年6月29日公安部令第132号修订）第三十七条规定：“对行政案件进行调查时，应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。”第三十八条规定：“需要调查的案件事实包括：（一）违法嫌疑人的基本情况；（二）违法行为是否存在；（三）违法行为是否为违法嫌疑人实施……。”本案中，被告在接到原告报警后，立即处警，携带执法记录仪到达现场进行调查、拍摄，并对相关当事人进行了询问。经调查，被告

根据《治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”被告作为青岛市市南区公安机关，负责辖区内的治安管理工作，本案被告主体适格。本案争议焦点实际为被告作出的涉案《不予行政处罚决定书》是否合法。《治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案原告以故意损毁财物为由向被告报案。根据《公安机关办理行政案件程序规定》（根据2014年6月29日公安部令第1

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行终653号 上诉人（原审原告）李玉珍，女，汉族，1947年2月9日出生，住青岛市市南区。 委托代理人赵正业，男，汉族，1940年8月13日出生，住青岛市市南区，系上诉人之夫。 被上诉人（原审被告）青岛市公安局市南分局，住所地青岛市市南区栖霞路1号。 法定代表人荆会平，局长。 委托代理人陈德洪，系青岛市公安局法制大队工作人员。 委托代……