房屋租赁合同纠纷 （2015）海南一中民一终字第277号

本案争议的焦点是：1、原告与被告于2013年4月25日签订的《协议书》是属于无效合同还是有效合同；2、如合同无效，谁过错，因合同取得的财物应否返还；3、如合同有效，谁违约，是否应予以解除，如何承担违约责任。一、关于原告与被告于2013年4月25日签订的《协议书》是属于无效合同还是有效合同的问题。涉案房屋，建于镇区规划范围之内，且至今没有办理土地使用权审批手续，也没有申请办理规划报建、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等手续，属于未获得政府相关部门的批准而兴建的建筑物。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定和《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的规定，原告与被告于2013年4月25日签订的《协议书》违反了法律的强制性规定，是属于无效合同。原告关于确认合同无效的诉求，予以支持。被告

本案争议的焦点是：1、原告与被告于2013年4月25日签订的《协议书》是属于无效合同还是有效合同；2、如合同无效，谁过错，因合同取得的财物应否返还；3、如合同有效，谁违约，是否应予以解除，如何承担违约责任。一、关于原告与被告于2013年4月25日签订的《协议书》是属于无效合同还是有效合同的问题。涉案房屋，建于镇区规划范围之内，且至今没有办理土地使用权审批手续，也没有申请办理规划报建、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等手续，属于未获得政府相关部门的批准而兴建的建筑物。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未

{C}海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南一中民一终字第277号上诉人（原审被告、反诉原告）黄文浩，男。委托代理人吴康丽，海南凯志律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）符爱珠，女。委托代理人吴康丽，海南凯志律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）梁朱蕾，女。委托代理人吴康丽，海南凯志律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）黄强，男。委托代理人吴康丽，海南凯志律师事……