劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏10行终115号

从朱昌银的诉状内容来看，朱昌银实质上是认为江都区人社局为杨墅村七姓组部分农民办理社保手续的名单与实际上的被征地农民的名单不符，存在虚假审核，违法备案等行为。一方面，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府令第93号)第五条第二款的规定，被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡(镇)人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县(市)人民政府确定。据此，被征地农民名单的确定并不在江都区人社局的职责范围，江都区人社局仅依据经审核、确定的被征地农民安置对象名单办理社保手续，故朱昌银认为江都区人社局在大桥镇××姓组被征地农民转社保名单和名额的工作中虚假审核，没有事实根据，不符合行政诉讼起诉条件。需指出的是，如朱昌银在经审核、确定的被征地农民名单中，但江都区人社局未为其办理社保手续或错误办理，则朱昌银具有诉的利益。另一方面，朱昌银还认为江都区人社局违法备案，根据扬江政办发[2017]34号通知第六条关于参保经办流程的规定，被征地农民名单产生后，各镇征地补偿安置工作机构进行被征地农民的基本信息、户籍年龄、社会保险参加情况等初步

从朱昌银的诉状内容来看，朱昌银实质上是认为江都区人社局为杨墅村七姓组部分农民办理社保手续的名单与实际上的被征地农民的名单不符，存在虚假审核，违法备案等行为。一方面，根据《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府令第93号)第五条第二款的规定，被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡(镇)人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县(市)人民政府确定。据此，被征地农民名单的确定并不在江都区人社局的职责范围，江都区人社局仅依据经审核、确定的被征地农民安置对象名单办理社保手续，故朱昌银认为江都区人社局在大桥镇××姓组被征地农民转社保

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏10行终115号 上诉人（原审原告）朱昌银，女，1965年11月9日生，汉族，现住无锡市惠山区。 被上诉人（原审被告）扬州市江都区人力资源和社会保障局，住所地在扬州市江都区浦江路85号。 法定代表人王进，局长。 委托代理人许来林，该局公职律师。 委托代理人王玉林，扬州市江都区被征地农民基本生活保障服务中心副主任。 上诉人朱昌银因社会保障行……