确认合同无效纠纷 （2018）黑01民终8303号
裁判要旨
从飓风公司与卫验骅双方签订的《房产调换协议》内容看，双方在协议中已明确被拆迁房屋为无产权证照房屋，但依然就安置补偿问题达成协议，以此能够认定双方订立协议系真实意思表示。审查该协议的内容，亦不违反法律、行政法规的强制性规定。所以，该案争议的主要焦点在于卫验骅对被拆迁房屋是否有处分权。从被拆迁房屋的历史沿革看，房屋始建于八十年代，土地用途原为科研设计，在建设职工住房时经有关主管部门审批实际即已改变了土地用途。当时《土地管理法》尚未施行，对划拨用地的法律规定并不健全，房屋建成直到被拆迁一直维持历史状态，未办理房屋、土地的权属登记。这种审批手续不全、无产权证照的情况并非偶发，大多发生在国有企事业单位自建房上，给企事业单位改制、资产重组、破产清算、产权交易遗留了许多历史问题。卫验骅有偿取得房屋后，延用住房，未改变过土地用途，认定损害国家利益缺乏有效证据。目前，土地使用权已被收回并另行出让，拆迁安置补偿已达成协议，原房屋亦已被拆除，新建房屋业已建成并使用多年。所以，在原土地使用权已经消灭的情况下，飓风公司以划拨土地上的房屋转让时未经审批为由认定合同无效的主张不能成立，一审法院不予支持。《物权法》第
摘要
黑龙江飓风房地产综合开发有限公司、卫验骅确认合同无效纠纷二审民事判决书 确认合同无效纠纷
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黑01民终8303号上诉人(原审原告)：黑龙江飓风房地产综合开发有限公司，住所地哈尔滨市道里区新阳路**。法定代表人：董大伟，总经理。委托诉讼代理人：陈川，黑龙江龙房川律师事务所律师。委托诉讼代理人：张宏，黑龙江龙房川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：卫验骅，男，1964年3月17日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市道里区。委托诉讼代理……