治安管理（治安） （2016）皖11行终66号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案中，来安县公安局依法享有负责本行政区域内的治安管理工作，对辖区内发生的治安违法行为进行行政处罚的职权。郑玲称本起纠纷中，来安县公安局未对事情经过进行全面客观的了解，即对其作出行政处罚。来安县公安局根据双方当事人的陈述、证人证言、鉴定意见等证据查明的事实为：郑玲到江艳工作的化妆品店路边要求江艳还其化妆品欠款，江艳要求郑玲支付其半月工资，双方发生争执，郑玲用“到处勾引男人，天天和别的男人睡觉”等语言对江艳进行辱骂，前后持续十几分钟。直到江艳下班，双方又发生争吵，郑玲上前用手打江艳面部，双方均未见明显损伤。本案中，郑玲因欠款琐事到江艳工作处找江要款，双方发生争执后，理应通过其他正当途径解决，但双方互相吵骂，郑玲以侮辱性语言辱骂江艳，并用手打江艳面部，故郑玲对纠纷的发生具有直接过错。来安县公安局综合考虑双方当事人在本案中的过错程度、危险大小及损害后果等因素，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，对郑玲作出来公（城南）行罚决字
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案中，来安县公安局依法享有负责本行政区域内的治安管理工作，对辖区内发生的治安违法行为进行行政处罚的职权。郑玲称本起纠纷中，来安县公安局未对事情经过进行全面客观的了解，即对其作出行政处罚。来安县公安局根据双方当事人的陈述、证人证言、鉴定意见等证据查明的事实为：郑玲到江艳工作的化妆品店路边要求江艳还其化妆品欠款，江艳要求郑玲支付其半月工资，双方发生争执，郑玲用“到处勾引男人，天天和别的男人睡觉”等语言对江艳进行辱骂，前后持续十几分钟。直到江艳下班，双方
正文（节选）
安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖11行终66号上诉人(原审原告)：郑玲，女，1971年12月28日出生，汉族，职工，户籍地江苏省南京市浦口区，现住安徽省来安县。被上诉人(原审被告)：来安县公安局，住所地安徽省来安县鼓楼西街43号，组织机构代码00321401-2。法定代表人：沈晔，该局局长。委托代理人：邵彬，该局城南派出所副所长。委托代理人：查夕聪，安徽永阳律师事务所律师。……