（2018）苏09行终35号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。原告提起诉讼，应当有基本的事实依据支撑，否则缺少提起诉讼的必要条件，不能提起诉讼。本案原告在庭审中提交的证据，不能证明被告实施了原告诉称的强拆行为，缺乏提起诉讼的事实依据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告上海中森东台环保节能装备科技有限公司的起诉。案件受理费50元，予以退还。上诉人中森环保公司上诉称，1、原审裁定认定事实不清。上诉人是被上诉人招商引资而来，与被上诉人协议约定，帮助上诉人办理建设用地许可证、发放土地使用权证等，但被上诉人实际未履行协议义务，致使上诉人至今未取得土地使用权证，原审法院对该节事实未依法核查，而偏信被上诉人的辩解。本案上诉人同时还起诉了东台市公安局不履行法定职责一案，该案的审理人员与本案审理人员基本一致，且同日上午先后开庭，在

上海中森东台环保节能装备科技有限公司与江苏东台经济开发区管理委员会行政确认二审行政裁定书

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏09行终35号上诉人（原审原告）上海中森东台环保节能装备科技有限公司，住所地在东台经济开发区。法定代表人刘成中，该公司董事长。委托代理人胡晓辉，江苏臻爱律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏东台经济开发区管理委员会，住所地在东台市经济开发区迎宾大道8号。法定代表人马正华，该委员会主任。委托代理人王涛，该委员会办事员。委托代理人王小悦，江苏峰……