其他（公安） （2018）湘04行终115号
裁判要旨
《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。本案中，上诉人罗水莲因个人档案问题，于2018年4月27日至28日进京越级向国家信访总局、中纪委、中组部等多部门信访，且在中南海地区被北京市公安局西城分局府右街派出所发现并训诫后，送到湖南驻京办事处，之后被送回衡东县。上诉人罗水莲越级进京信访，且到中南海周边非信访接待场所信访的行为已扰乱了公共场所秩序，明显违反了上述法律规定，被上诉人县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，对上诉人罗水莲作出拘留五日的行政处罚正确。关于上诉人罗水莲二审中否认被北京市公安局西城分局训诫处理，训诫书是伪造的问题，其在起诉状中已经写明其已被北京市公安局西城分局就该上访事项予以训诫处理，被上诉人的行政处罚违反“一事不二罚”原则，且被上诉人提交
摘要
罗某某与衡东县公安局行政处罚二审行政判决书 其他（公安）
正文（节选）
湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）湘04行终115号 上诉人（原审原告）：罗水莲，女，1948年8月26日出生，汉族，住衡东县。 被上诉人（原审被告）：衡东县公安局，住所地衡东县洣水镇。 法定代表人:王春生，该局局长。 委托诉讼代理人:江正坤，该局法制大队干警。 上诉人罗水莲因诉被上诉人衡东县公安局（以下简称县公安局）行政处罚决定一案，不服湖南省衡东县人民法院（2018）湘……