房屋租赁合同纠纷 （2021）粤01民终4191号

上诉人是受涉案房屋的行政主管部门委托为实施社会保障职能作为出租人与承租人建立的关系为非平等民事主体之间的关系裁定驳回起诉，属适用法律错误，请求二审法院撤销原审裁定。本院经审查认为：上诉人海房一所主张权利所依据的广州市永兴物业管理有限公司与叶春芳签订的《广州市直管房（住宅）租赁合同》，实质是行政主管部门为实施社会保障职能作为出租人委托第三方与承租人签订的，根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条的规定，该合同应认定为行政协议。涉案房屋系海房一所管理的公房，双方当事人之间有关涉案房屋的租赁关系具有福利保障性质，海房一所对于租赁关系的成立、履行、变更和终止等享有行政优益权和监督职责，对于承租人出现不依约定履行或不符合继续履行条件的情况，可以采取催告、作出处理决定等行政方式进行救济，故本案不属于民事诉讼受理范围。综上，原审裁定正确，本院予以维持。上诉人上诉的理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判员　　谭健颖二〇二一年三月十二日书记员　　古嘉玲张海燕 来

上诉人是受涉案房屋的行政主管部门委托为实施社会保障职能作为出租人与承租人建立的关系为非平等民事主体之间的关系裁定驳回起诉，属适用法律错误，请求二审法院撤销原审裁定。本院经审查认为：上诉人海房一所主张权利所依据的广州市永兴物业管理有限公司与叶春芳签订的《广州市直管房（住宅）租赁合同》，实质是行政主管部门为实施社会保障职能作为出租人委托第三方与承租人签订的，根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条的规定，该合同应认定为行政协议。涉案房屋系海房一所管理的公房，双方当事人之间有关涉案房屋的租赁关系具有福利保障性质，海房一所对于租赁关系的成立、履行、变更和终止等享有行政优益权和监督职

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤01民终4191号上诉人（原审原告）：广州市海珠区房屋安全和物业一所，住所地广州市海珠区滨江中路江景街18号303房。法定代表人：陈穗欣，该所所长。被上诉人（原审被告）：叶春芳，男，1966年1月15日出生，汉族，住广州市海珠区。被上诉人（原审被告）：杨燕娜，女，1970年12月24日出生，汉族，住广州市海珠区。被上诉人（原审被告）：叶伟鹏，……