治安管理（治安） （2019）黔02行终88号

本案的争议焦点是：1、被告水城县公安局认定原告违法事实是否清楚、处罚程序是否合法、适用法律是否得当；2、被告六盘水市公安局作出的行政复议决定是否符合法律规定，该行政复议是否合法。根据以上查明的事实，被告对原告作出的行政处罚所依据的事实是报案人水城尖山街道办事处工作人员的报案记录及对原告等人的询问笔录，没有提交六盘水市人民政府工作不能正常开展的相关依据，且原告在水城信访局工作人员劝解下及时离开了现场。故被告对原告作出的行政处罚认定原告违法事实不清。原告等人的行为发生在2017年12月27日上午9时以后，被告在“受案登记表”中的“接报时间”填写为“2017年12月27日00时00分”，且在对原告进行传唤时未使用传唤证，违反了《公安机关办理行政案件程序规定》第五十三条第一款的规定。被告的上述行政行为，不符合公安机关办理行政案件程序规定。对被告六盘水市公安局在行政复议程序中，未对水城县公安局的上述行政行为进行实质审查，故其作出的行政复议决定书，事实不清。对原告的诉讼请求，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法法》第七十条“行政行为有下列情形之一的人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判

本案的争议焦点是：1、被告水城县公安局认定原告违法事实是否清楚、处罚程序是否合法、适用法律是否得当；2、被告六盘水市公安局作出的行政复议决定是否符合法律规定，该行政复议是否合法。根据以上查明的事实，被告对原告作出的行政处罚所依据的事实是报案人水城尖山街道办事处工作人员的报案记录及对原告等人的询问笔录，没有提交六盘水市人民政府工作不能正常开展的相关依据，且原告在水城信访局工作人员劝解下及时离开了现场。故被告对原告作出的行政处罚认定原告违法事实不清。原告等人的行为发生在2017年12月27日上午9时以后，被告在“受案登记表”中的“接报时间”填写为“2017年12月27日00时00分”，且在对原告进

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)黔02行终88号上诉人（原审被告）水城县公安局，住所地：贵州省水城县双水新区。法定代表人龙兴，系该局局长。特别授权委托代理人陈柯舟，系贵州祥紫律师事务所律师，执业证号：15202201510998853。被上诉人（原审原告）晋方均，男，1976年11月29日出生，汉族，住贵州省水城县。原审被告六盘水市公安局，住所地：贵州省六盘水市钟山区区府北……