治安管理（治安） （2021）湘01行终69号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条之规定，天心公安分局具有对其辖区内的妨害社会管理，具有社会危害性，但不构成刑事处罚的行为给予治安处罚的职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定,公安机关受理报案后,认为属于违反治安管理行为的,应当立即进行调查,认为不属于违反治安管理行为的,应当告知报案人并说明理由。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条第二款规定,对不构成违反治安管理行为的民间纠纷,应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。本案中，田方多次向天心公安分局报警称第三人万映群用胶水将涉案房屋门锁堵塞，妨碍其正常使用涉案房屋。天心公安分局接警后即派出民警到现场处理涉案警情。经了解，田方与第三人万映群就涉案房屋租赁权的归属问题存在争议。在涉案房屋租赁权权属不明的情况下，第三人万映群究竟是破坏田方依法享有租赁权的房屋门锁，还是为维护自身合法权利无法界定。据此,天心公安分局认定该案属于民事纠纷，并多次建议田方走民事诉讼渠道维护自身权益，天心公安分局依据上述法律规定认定报警事项不属于违反治安管理的行为,不属于公安机关法定职责范围事项,明确告知田方走民事诉讼渠道维护

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条之规定，天心公安分局具有对其辖区内的妨害社会管理，具有社会危害性，但不构成刑事处罚的行为给予治安处罚的职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定,公安机关受理报案后,认为属于违反治安管理行为的,应当立即进行调查,认为不属于违反治安管理行为的,应当告知报案人并说明理由。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条第二款规定,对不构成违反治安管理行为的民间纠纷,应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。本案中，田方多次向天心公安分局报警称第三人万映群用胶水将涉案房屋门锁堵塞，妨碍其正常使用涉案房屋。天心公安分局接警后即派出民警到现场处理

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘01行终69号上诉人（原审原告）田方，女，1963年3月28日出生，汉族，住长沙市天心区。委托代理人章卫，湖南弘一律师事务所律师。上诉人（原审第三人）万映群，女，1955年11月11日出生，汉族，住长沙市天心区。被上诉人（原审被告）长沙市公安局天心分局。住所地：长沙市天心区正塘坡路**。法定代表人肖向东，该局局长。委托代理人蒋晓华，该局工作人……