劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）黔01行终18号

根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”之规定，在劳动者与用工单位不存在劳动关系的情形下，用工单位是否存在违法转包，是否应当承担工伤保险责任是人力资源部门应当予以审查的内容。本案中，被上诉人许世学与上诉人鑫元公司间已经生效法律文书确认不具备劳动关系，被上诉人许世学在提交工伤认定申请时主张上诉人鑫元公司在此次事故中存在违法分包的情形，应承担工伤保险责任，原审被告原审被告贵阳市人力资源和社会保障局认可收到该材料，但没有对被上诉人许世学主张的违法转包情形进行核实而仅以没有劳动关系为由决定不予受理，该决定事实不清、证据不足，依法应予撤销。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。上诉人鑫元公司的上诉理由不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭

根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”之规定，在劳动者与用工单位不存在劳动关系的情形下，用工单位是否存在违法转包，是否应当承担工伤保险责任是人力资源部门应当予以审查的内容。本案中，被上诉人许世学与上诉人鑫元公司间已经生效法律文书确认不具备劳动关系，被上诉人许世学在提交工伤认定申请时主张上诉人鑫元公司在此次事故中存在违法分包的

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)黔01行终18号上诉人（原审第三人）贵州鑫元电力建设工程有限公司。法定代表人袁福，职务总经理。委托代理人黄毅。被上诉人（原审原告）许世学。委托代理人聂万荣。原审被告贵阳市人力资源和社会保障局。法定代表人韦鸿宁。委托代理人汪伟。委托代理人景龙。上诉人贵州鑫元电力建设工程有限公司（以下简称鑫元公司）因工伤保险资格认定一案，不服贵阳市南明区人民法院（……