劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏08行终244号

当事人提起行政诉讼应符合起诉条件。该案中张月梅要求市人社局核准其在市区退休，但从案件证据看，并不能证明张月梅向市人社局提出过退休申请。张月梅是打算在市区办理退休手续，后经释明，选择了将社保关系转至淮阴办理退休手续。对于当事人申请行政机关履行法定职责案件，张月梅未向行政机关提出申请的，而径直向人民法院提起诉讼的，应裁定驳回起诉。另外，张月梅现在已经办理了退休手续，现其再次要求办理退休手续既无法律依据，也没有现实可能，该请求在实体上亦不应支持。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款的规定，裁定驳回张月梅的起诉。上诉人张月梅不服上诉称：被上诉人市人社局称上诉人从未向其提出过正式的退休申请，被上诉人对上诉人所提诉求不知情。被上诉人的该种说法本身就是谎话。从市政务服务中心退休窗口为上诉人办理退休开出的《基本养老保险关系转移接续联系函》等众多相关材料，已经证明上诉人申请要求被上诉人批准在市区退休的客观事实，其中4份退休审批表是姚科长帮上诉人填写，并收取2份上诉人提交的《社会劳动保险个人基金卡》原件，称“此卡我们应当收回，留作备案”，并出具加盖公章证明给上诉人。2017年4月、5月

当事人提起行政诉讼应符合起诉条件。该案中张月梅要求市人社局核准其在市区退休，但从案件证据看，并不能证明张月梅向市人社局提出过退休申请。张月梅是打算在市区办理退休手续，后经释明，选择了将社保关系转至淮阴办理退休手续。对于当事人申请行政机关履行法定职责案件，张月梅未向行政机关提出申请的，而径直向人民法院提起诉讼的，应裁定驳回起诉。另外，张月梅现在已经办理了退休手续，现其再次要求办理退休手续既无法律依据，也没有现实可能，该请求在实体上亦不应支持。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款的规定，裁定驳回张月梅的起诉。上诉人张月梅不服上诉称：被上诉人市人社局称上诉人从未向其提出过正式的退

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏08行终244号上诉人（一审原告）张月梅，性别：××，汉族，××年××月××日出生。委托代理人刘国庭，××族，住淮安市淮阴区。被上诉人（一审被告）淮安市人力资源和社会保障局，住所地淮安市翔宇南道1号行政中心北4楼。法定代表人曹曙春，该局局长。上诉人张月梅因诉被上诉人淮安市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）退休行政审批一案，不服淮安市清江……