房屋租赁合同纠纷 （2018）苏13民终5337号

《城市房屋拆迁管理条例》规定，申请领取房屋拆迁许可证的，应向房屋所在地的市、县级人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：建设项目批准文件、建设规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。本案中，根据查明事实，泗洪住建局对涉案房屋的拆迁，未取得上述许可手续，故双方签订的《泗洪县城区房屋拆迁补偿安置协议》，应视为泗洪住建局以房屋拆迁安置之名，实施的房改房回购行为，不成立房屋拆迁补偿安置法律关系，不受《城市房屋拆迁管理条例》约束。双方的房改房回购行为不违反法律规定，且已实际履行，双方据此签订的《泗洪县城区房屋拆迁补偿安置协议》系当事人真实的意思表示，应认定有效。综上，对芮三保要求确认《泗洪县城区房屋拆迁补偿安置协议》无效的诉讼请求，一审法院不予支持。据此，经一审法院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条，《城市房屋拆迁管理条例》第六条、第七条规定，判决：驳回芮三保的诉讼请求。案件受理费80元，由芮三保负担。二审中，本院组织双方当事人进行证据交换及听证。上诉人芮三保为证明其上诉主张，向本院提交如下证据：

《城市房屋拆迁管理条例》规定，申请领取房屋拆迁许可证的，应向房屋所在地的市、县级人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：建设项目批准文件、建设规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。本案中，根据查明事实，泗洪住建局对涉案房屋的拆迁，未取得上述许可手续，故双方签订的《泗洪县城区房屋拆迁补偿安置协议》，应视为泗洪住建局以房屋拆迁安置之名，实施的房改房回购行为，不成立房屋拆迁补偿安置法律关系，不受《城市房屋拆迁管理条例》约束。双方的房改房回购行为不违反法律规定，且已实际履行，双方据此签订的《泗洪县城区房屋拆迁补偿安置协议》系当事人真实的

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）苏13民终5337号上诉人：（原审原告）：芮三保，男，1946年12月10日出生，住江苏省泗洪县。委托诉讼代理人：朱美萍，女，1958年12月11日出生，住江苏省泗洪县。被上诉人：（原审原被）：泗洪县住房和城乡建设局，住所地江苏省泗洪县青阳镇长江东路13号。法定代表人：徐建成，该局局长。委托诉讼代理人：杨思明，江苏高的律师事务所律师。上诉人芮三……