治安管理（治安） （2019）豫13行终18号

宪法赋予公民表达自由的权利，但同时公民应履行相应的义务，在不损害国家利益、安全、荣誉，不扰乱社会、信访、国家机关正常秩序的情况下，行使自己的权利，维护自己的合法利益。原告2018年4月27日因信访问题在蒲山镇政府院内辱骂、吵闹造成群众围观、办公中断，其行为已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定的扰乱单位秩序的违法行为。被告南阳市公安局蒲山分局对原告李成会作出的行政处罚证据充分，适用法律正确，符合法定程序，原告的诉求理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告李成会的诉讼请求。案件受理费50元由原告李成会负担。上诉人李成会不服一审判决，上诉称：上诉人因长期受到不公正对待，只是吵骂几句，也没有人围观。蒲山镇政府故意夸大事实，蒲山公安公局和一审法院搞地方保护。请求二审法院撤销一审判决，对上诉人的一审诉请全面支持。被上诉人南阳市公安局蒲山分局答辩称：2018年4月27日，李成会因信访要求没得到满足，在镇政府工作时间吵骂，致使政府部门业务中断、群众围观，严重扰乱单位秩序，应当承担责任。依据《治安管理处罚法》23条和河南省治安

宪法赋予公民表达自由的权利，但同时公民应履行相应的义务，在不损害国家利益、安全、荣誉，不扰乱社会、信访、国家机关正常秩序的情况下，行使自己的权利，维护自己的合法利益。原告2018年4月27日因信访问题在蒲山镇政府院内辱骂、吵闹造成群众围观、办公中断，其行为已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定的扰乱单位秩序的违法行为。被告南阳市公安局蒲山分局对原告李成会作出的行政处罚证据充分，适用法律正确，符合法定程序，原告的诉求理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告李成会的诉讼请求。案件受理费50元由原告李成会负担。上诉人李成会不

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行终18号上诉人（一审原告）：李成会，女，1972年7月13日出生，汉族，住南阳市卧龙区。被上诉人（一审被告）：南阳市公安局蒲山分局。法定代表人王仁青，任该局局长。委托代理人王乐，该局工作人员。委托代理人周玉辰，该局工作人员。上诉人李成会诉被告南阳市公安局蒲山分局为不服治安处罚行政管理一案，不服新野县人民法院（2018）豫1329行初64……