治安管理（治安） （2019）最高法行申3497号

本案的关键问题是，张体新的起诉是否符合“一案一诉”的原则。本案中，张体新提起的诉讼请求包括确认巨野县人民政府不依法履行行政复议法定职责违法，并判令其立即依法履行法定职责；判令撤销巨野县公安局作出的行政处罚决定，消除不良记录并赔偿损失。可见，张体新提起的本案诉讼为多个不同的案由，依法应分案起诉。同时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十七条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先立案的机关管辖；同时立案的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。”张体新对巨野县公安局作出的行政处罚决定已经申请行政复议，在法定复议期间内其又向人民法院起诉要求撤销该处罚决定，显然不符合上述司法解释的规定。对此，在一审法院已向其释明的情况下，其仍坚持原诉讼请求，依法应予驳回。故一审法院裁定驳回张体新的起诉，二审法院裁定驳回其上诉，并无不当。 综上，张体新的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照

本案的关键问题是，张体新的起诉是否符合“一案一诉”的原则。本案中，张体新提起的诉讼请求包括确认巨野县人民政府不依法履行行政复议法定职责违法，并判令其立即依法履行法定职责；判令撤销巨野县公安局作出的行政处罚决定，消除不良记录并赔偿损失。可见，张体新提起的本案诉讼为多个不同的案由，依法应分案起诉。同时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十七条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先立案的机关管辖；同时立案的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3497号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张体新，男，1965年5月18日出生，汉族，住山东省巨野县。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：巨野县人民政府，住所地：山东省巨野县麒麟大道西段行政中心。 法定代表人：王东，县长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：巨野县公安局，住所地：山东省巨野县文昌路人民检察院南。……