（2018）苏05行终237号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，陈炳良因认为其子疑似被害，于2012年12月1日向昆山市公安局报警，昆山市公安局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，作出《不予立案通知书》的行为，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第二款的规定，裁定驳回陈炳良的起诉。上诉人陈炳良上诉称,一、原审法院适用法律错误，被上诉人接到上诉人失踪报警后未依法登记受理并开展查找工作不属于刑事诉讼法明确授权实施的行为，而是行政行为。依照行政诉讼法第十二条的规定，属于行政诉讼的受案范围。上诉人起诉的被上诉人不作为的行为并非依据刑事诉讼法明确授权实施的行为，而是《公安机关查找疑似被侵害人员信息工作规定（试行）》、《派出所执法执勤工作规范》、《公安机关办理行政案件程序规定》等规定下的不作为。1、陈晨应当属于疑似被侵害失踪人员。接到报案报警后应当登记受理，开展查找工作。上诉人的报警情况符合《公安机关查找
摘要
陈炳良与昆山市公安局行政确认二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏05行终237号上诉人(原审原告)陈炳良，男，1965年1月17日出生，汉族，住昆山市。委托代理人张佩，天津益农律师事务所律师。被上诉人(原审被告)昆山市公安局，住所地昆山市前进东路1288号。法定代表人谢罡，局长。委托代理人郑品鑫,该局工作人员。上诉人陈炳良诉被上诉人昆山市公安局要求确认违法一案，不服张家港市人民法院(2018)苏0582行……