房屋租赁合同纠纷 （2021）苏01民终13号

凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉。本案中，张业伟原为江苏省肿瘤医院医生，双方就案涉房屋虽签订了房屋租赁协议，但双方签订协议时并非平等主体，系具有行政隶属关系，案涉纠纷属于因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷。故江苏省肿瘤医院提起本案诉讼，尚不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其起诉不符合条件。一审法院裁定：驳回江苏省肿瘤医院的起诉。江苏省肿瘤医院已预交的案件受理费4607元予以退还。保全费1670元，由江苏省肿瘤医院负担。二审中双方均未提交新证据。二审中查明以下事实：涉案房屋2014年4月14日登记到江苏省肿瘤医院名下，土地性质为出让、住宅用地，房屋性质为商品房、成套住宅。张业伟于2008年到江苏省肿瘤医院工作。2008年12月打印签名为张业伟的申请报告称：向医院暂借住房一套，期限为一年，并保证一年之后归还，同意保证每月交房租。

凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉。本案中，张业伟原为江苏省肿瘤医院医生，双方就案涉房屋虽签订了房屋租赁协议，但双方签订协议时并非平等主体，系具有行政隶属关系，案涉纠纷属于因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷。故江苏省肿瘤医院提起本案诉讼，尚不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其起诉不符合条件。一审法院裁定：驳回江苏省肿瘤医院的起诉。江苏

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏01民终13号上诉人（原审原告）：江苏省肿瘤医院（江苏省肿瘤防治研究所），住所地南京市玄武区百子亭路**。法定代表人：冯继锋，该院党委书记。委托诉讼代理人：刘磊，江苏德擎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张业伟，男，1976年10月21日生，汉族，住南京市鼓楼区。委托诉讼代理人：改宏斌，江苏金禾律师事务所律师。上诉人江苏省肿瘤医院因与被上……