劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）苏06行终619号

黄圆圆于2019年1月21日向南通人社局寄交工伤认定申请表、道路交通事故认定书、各家医疗机构病情证明材料后，南通人社局应当在规定的期限内作出处理决定。首先，黄圆圆于2019年1月21日寄交的材料，南通人社局应当已经收悉，南通人社局辩解其未见黄圆圆寄交的材料，不能成立。《邮政法实施细则》第三十七条规定，邮件的投递方式，除邮电部另有规定外，按照按址投递、用户自取的方式投递。从黄圆圆提交的寄件人留存联、单号流程查询结果来看，邮政部门已经按照黄圆圆填写的地址（被告办公地址）按址投递信件完毕。至于南通人社局内部因信件流转签收不畅致其具体经办部门未见信件的责任，依法应当不能归咎于黄圆圆，信件流转签收不畅只能表明南通人社局内部管理不善。其次，对于行政相对人而言，“法无禁止皆可为”，《工伤保险条例》及《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》并未禁止工伤职工不得就新确诊的伤情补充申请工伤认定。《工伤保险条例》、《江苏省实施＜工伤保险条例＞办法》旨在保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和工伤康复，分散用人单位的工伤风险，重在保护受伤职工的合法权益。《工伤保险条例》第十八条

黄圆圆于2019年1月21日向南通人社局寄交工伤认定申请表、道路交通事故认定书、各家医疗机构病情证明材料后，南通人社局应当在规定的期限内作出处理决定。首先，黄圆圆于2019年1月21日寄交的材料，南通人社局应当已经收悉，南通人社局辩解其未见黄圆圆寄交的材料，不能成立。《邮政法实施细则》第三十七条规定，邮件的投递方式，除邮电部另有规定外，按照按址投递、用户自取的方式投递。从黄圆圆提交的寄件人留存联、单号流程查询结果来看，邮政部门已经按照黄圆圆填写的地址（被告办公地址）按址投递信件完毕。至于南通人社局内部因信件流转签收不畅致其具体经办部门未见信件的责任，依法应当不能归咎于黄圆圆，信件流转签收不畅只

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏06行终619号 上诉人（原审被告）南通市人力资源和社会保障局，住所地南通市工农南路**。 法定代表人凌建华，局长。 应诉负责人陈新，四级调研员。 委托代理人谢庆斌，北京市炜衡（南通）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）黄圆圆，女，1991年2月8日生，××族，住南通市通州区。 委托代理人黄红平，男，1965年3……