治安管理（治安） （2021）鲁11行终7号

首先，关于被上诉人五莲县公安局是否享有本案管辖权的问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四条第一款规定，在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，上诉人汤兆明冒用他人身份证登记的行为违反了《中华人民共和国居民身份证法》的规定，但关于案件管辖的问题，该法未明确规定，故适用《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》关于管辖的规定，并无不妥。涉案违法行为虽发生在北京，但上诉人汤兆明居住地为五莲县，故被上诉人五莲县公安局对本案有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定,治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。被上诉人五莲县公安局作为县级人民政府公安机关，对辖区内治安管理处罚案件拥有行政执法主体资格，具有法定职权，故原审认定被上诉人五莲县公

首先，关于被上诉人五莲县公安局是否享有本案管辖权的问题。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四条第一款规定，在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，上诉人汤兆明冒用他人身份证登记的行为违反了《中华人民共和国居民身份证法》的规定，但关于案件管辖的问题，该法未明确规定，故适用《中华人

山东省日照市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁11行终7号 上诉人（原审原告）汤兆明，男，1969年2月24日出生，汉族，居民，住五莲县。 被上诉人（原审被告）五莲县公安局，住所地五莲县城人民路1号,统一社会信用代码11371121004370543C。 法定代表人林玺政，局长。 行政机关出庭负责人谷炜，副局长。 委托代理人任鹏，五莲县公安局干警。 委托代理人盛飞，山东阳尔律师事务所……