劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）浙02行终483号

各方当事人对谷景生右侧胫骨平台后交叉韧带下止点撕脱骨折、左侧颧弓骨折的伤势属于工伤这一事实均无异议，本案的争议焦点在于鄞州区人社局是否对谷景生的工伤认定申请具有管辖权。《浙江省工伤保险条例》第十四条第二款规定，受伤职工未参加工伤保险的，用人单位、受伤职工或者其近亲属、工会组织应当向用人单位生产经营地的县级社会保险行政部门提出工伤认定申请。《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款规定，职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。本案中，昊聿公司承建的宁波新世界广场项目位于宁波市鄞州区范围内，昊聿公司就该项目的主要生产经营活动均在上述范围内进行，宁波市鄞州区为该项目昊聿公司的生产经营地。因谷景生在该项目部工作时受伤，且受伤时未参加工伤保险，故鄞州区人社局对谷景生的工伤认定申请具有管辖权。此外，鄞州区人社局受理工伤认定申请后，经发送受理决定书、举证通知书，并经调查后，在法定

各方当事人对谷景生右侧胫骨平台后交叉韧带下止点撕脱骨折、左侧颧弓骨折的伤势属于工伤这一事实均无异议，本案的争议焦点在于鄞州区人社局是否对谷景生的工伤认定申请具有管辖权。《浙江省工伤保险条例》第十四条第二款规定，受伤职工未参加工伤保险的，用人单位、受伤职工或者其近亲属、工会组织应当向用人单位生产经营地的县级社会保险行政部门提出工伤认定申请。《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款规定，职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙02行终483号 上诉人（原审原告）上海昊聿建筑安装工程有限公司，住所地上海市崇明工业园区秀山路****。 法定代表人唐红英，执行董事。 委托代理人吴林锋（特别授权代理），上海君澜律师事务所律师。 委托代理人陈文豪（特别授权代理），上海君澜律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区人力资源和社会保障局，住所，住所地浙江省宁波市鄞州……