劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）鲁02行终2号

本案争议的焦点问题：1.被告即墨人社局对本案是否有管辖权？2.被告即墨人社局在工伤认定过程中是否有权直接认定当事人之间是否存在劳动关系？3.对达到法定退休年龄的农民工能否认定与用人单位存在劳动关系？关于被告即墨人社局对本案是否有管辖权问题。《山东省工伤认定工作规程》第三条规定，工伤认定工作按照属地原则管理。用人单位参加工伤保险，注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，由参保地劳动保障行政部门进行工伤认定；用人单位未参保的，由生产经营地劳动保障行政部门进行工伤认定。本案原告保丽金康未给第三人王福英参加工伤保险，应由其经营所在地青岛市××区劳动保障行政部门进行工伤认定，即被告即墨人社局对本案具有管辖权。关于被告即墨人社局在工伤认定过程中是否有权直接认定当事人之间是否存在劳动关系问题。《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（[2009]行他字第12号）的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。关于对达到法定退休年龄的农民工能否认定与用人单位存在劳动关系问题。《最高人民

本案争议的焦点问题：1.被告即墨人社局对本案是否有管辖权？2.被告即墨人社局在工伤认定过程中是否有权直接认定当事人之间是否存在劳动关系？3.对达到法定退休年龄的农民工能否认定与用人单位存在劳动关系？关于被告即墨人社局对本案是否有管辖权问题。《山东省工伤认定工作规程》第三条规定，工伤认定工作按照属地原则管理。用人单位参加工伤保险，注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，由参保地劳动保障行政部门进行工伤认定；用人单位未参保的，由生产经营地劳动保障行政部门进行工伤认定。本案原告保丽金康未给第三人王福英参加工伤保险，应由其经营所在地青岛市××区劳动保障行政部门进行工伤认定，即被告

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁02行终2号 上诉人（原审原告）保丽金康物业管理有限公司，住所地泰安市泰山区。 法定代表人苏立华，执行董事。 委托代理人陈涛，山东公允律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市即墨区人力资源和社会保障局，住所地青岛市即墨区。 法定代表人齐克夏，局长。 原审第三人王福英，女，1961年10月27日出生，汉族，住青岛市即墨区。 上诉人保丽金……