（2018）赣03行终11号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第二十五条第一款规定行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案原告既不是所诉行政行为的相对人，也不是法律上的利害关系人。所诉行政行为对其权利义务不产生实际影响。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）、第（八）项之规定，裁定驳回胡微娟的起诉。胡微娟不服一审裁定，提出上诉，请求：1.撤销萍乡市安源区人民法院（2017）赣0302行初89号行政裁定，并依法重新审理；2.确认安源区发改委作出的[2015]76号批复违法；3.撤销安源区发改委作出的[2015]76号批复。其主要理由是：1.发改委的立项批复是征收（拆迁）项目启动的必要条件，衔接下一步土地、规划、建设手续的办理；如果没有该前置性行政行为的作出，项目无法实施，也就无法租用项
摘要
胡微娟、萍乡市安源区发展和改革委员会二审行政裁定书
正文（节选）
江西省萍乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）赣03行终11号上诉人（原审原告）胡微娟。被上诉人（原审被告）萍乡市安源区发展和改革委员会，住所地江西省萍乡市安源区萍安中大道217号安源大厦。统一社会信用代码11360302014570477N。法定代表人文博，该委主任。委托代理人姚灿礼，该委转型办副主任，一般代理。委托代理人万璇，该委法律顾问，一般代理。上诉人胡微娟因诉被上诉人萍乡市安源区……