房屋租赁合同纠纷 （2019）苏05民终4343号

违反法律、强制性法规的合同，应认定无效。租赁合同的出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。本案中，经国土和规划部门认定，并经苏州工业园区综合行政执法局调查核实，世博公司擅自改变72013号宗地工业用地用途，作为非工业的产业园进行经营，并作为办公用途出租给个人或者单位。世博公司未取得建设工程规划许可证，在主体厂房局部用钢结构和混凝土搭建二层建筑结构，主体厂房西南角位置上扩建钢结构三层建筑物。因此，世博公司将其未取得建设工程规划许可改建、扩建的房屋转租予原告沈芳琴经营使用，双方签订的租赁合同应认定无效。无效的合同，自始没有法律约束力，本案不构成合同解除。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补充。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。一、关于已取得财产的返还及租金、水电费的结算。沈芳琴与世博公司签订的租赁合同无效，世博公司收取的租赁保证金27459元和电费保证金5000元合计32459元，应返还沈芳琴。消防部门在2017年3月已经责令世博

违反法律、强制性法规的合同，应认定无效。租赁合同的出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。本案中，经国土和规划部门认定，并经苏州工业园区综合行政执法局调查核实，世博公司擅自改变72013号宗地工业用地用途，作为非工业的产业园进行经营，并作为办公用途出租给个人或者单位。世博公司未取得建设工程规划许可证，在主体厂房局部用钢结构和混凝土搭建二层建筑结构，主体厂房西南角位置上扩建钢结构三层建筑物。因此，世博公司将其未取得建设工程规划许可改建、扩建的房屋转租予原告沈芳琴经营使用，双方签订的租赁合同应认定无效。无效的合同，自始没有法律约束力

江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏05民终4343号上诉人（原审原告）：沈芳琴。委托诉讼代理人:杨敏,江苏东恒（苏州）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：苏州世博金属制品有限公司，统一社会信用代码91320508771513525R，住所地苏州市三香路**（裙二楼西3）。法定代表人：姚国新，董事长。委托诉讼代理人:许峰，江苏丰田律师事务所律师。委托诉讼代理人:马艳霞，江苏丰田……