劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）浙07行终423号

根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。具体到本案，原告朱根贤在发生事故以及申请工伤认定时，已超过60周岁，作为已享受企业职工基本养老保险待遇的人员，其与用人单位之间构成劳务关系。在此情况下，原告主张适用《工伤保险条例》申请工伤认定的，工伤行政主管部门对其申请应当不予受理。虽然对于建筑施工、矿山等具有特殊风险的行业，劳动和社会保障部门作出特别规定，由具备用工主体资格的发包方承担工伤事故中的用工主体责任，该情形中的工伤认定申请人亦应当符合前述条件。第三人对于原告提供劳务的建设项目并未按项目参保的方式为原告等人投保工伤保险，原告亦不符合申请工伤认定的前提条件。故被告按照上述事实及法律法规的规定，作出不予受理决定，其行政行为基本事实清楚，基本证据确实，适用法律法规正确，符合法定程序。综上所述，原告诉讼请求无充分事实及法律依据，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决：驳回原告朱根贤的诉讼请求。 朱根贤上诉称：一、一审法

根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。具体到本案，原告朱根贤在发生事故以及申请工伤认定时，已超过60周岁，作为已享受企业职工基本养老保险待遇的人员，其与用人单位之间构成劳务关系。在此情况下，原告主张适用《工伤保险条例》申请工伤认定的，工伤行政主管部门对其申请应当不予受理。虽然对于建筑施工、矿山等具有特殊风险的行业，劳动和社会保障部门作出特别规定，由具备用工主体资格的发包方承担工伤事故中的用工主体责任，该情形中的工伤认定申请人亦应当

浙江省金华市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙07行终423号 上诉人（原审原告）朱根贤，男，1950年8月31日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 委托代理人朱洪樟，男，1973年10月8日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区，系上诉人之子。 被上诉人（原审被告）金华市人力资源和社会保障局（以下简称金华人社局），住所地金华市双龙南街801号8楼。 法定代表人褚惠斌，局长。 出庭行政负责……