房屋租赁合同纠纷 （2021）辽04民终660号

“第三人抚顺市住房和城乡建设局属国家机关，向被告收取的人防工程易地建设费是行政行为，原告诉请确认被告与第三人办理的高湾经济区房屋的抵押手续无效，属于行政范畴。经本院向原告释明后，原告仍坚持民事行政一并告诉，原告的起诉不符合民事受案条件，应当驳回起诉。”上述认定明显错误，理由如下：一、本案不属民事行政一并告诉。上诉人于2008年1月10日购买高湾经济区房屋，被上诉人为其开具了购房发票，收取了各项杂费，并为上诉人办理了入住手续。但时至今日，被上诉人一直未能依照双方所签《商品房买卖合同》的约定，为上诉人办理产权登记手续，其原因是被上诉人与第三人将己卖给上诉人的房屋在产权登记部门办理了抵押登记手续，故上诉人提起本案诉讼。第三人收取被上诉人人防工程易地建设费确是行政行为，但第三人与被上诉人将属于上诉人所有的房屋办理了抵押登记是民事行为，况且上诉人是将抚顺市住房和城乡建设局列为第三人进行的诉讼，故本案不属民事、行政一并告诉。二、上诉人的诉求符合民事受案条件。上诉人购买被上诉人房屋，依照双方合同约定及法律规定，应为上诉人办理产权登记手续，故上诉人的诉求符合《民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件。

“第三人抚顺市住房和城乡建设局属国家机关，向被告收取的人防工程易地建设费是行政行为，原告诉请确认被告与第三人办理的高湾经济区房屋的抵押手续无效，属于行政范畴。经本院向原告释明后，原告仍坚持民事行政一并告诉，原告的起诉不符合民事受案条件，应当驳回起诉。”上述认定明显错误，理由如下：一、本案不属民事行政一并告诉。上诉人于2008年1月10日购买高湾经济区房屋，被上诉人为其开具了购房发票，收取了各项杂费，并为上诉人办理了入住手续。但时至今日，被上诉人一直未能依照双方所签《商品房买卖合同》的约定，为上诉人办理产权登记手续，其原因是被上诉人与第三人将己卖给上诉人的房屋在产权登记部门办理了抵押登记手续，故

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽04民终660号上诉人（原审原告）：张盛龙，男，1960年6月13日出生，汉族，住抚顺市顺城区。委托诉讼代理人;孟芳芹，辽宁天威律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：辽宁华诚房地产开发有限公司，住所地：康平县二牛镇二牛村。法定代表人：王巨林，该公司董事长。委托诉讼代理人：李新，该公司员工。被上诉人（原审第三人）：抚顺市住房和城乡建设局（抚顺市……