治安管理（治安） （2019）苏10行终180号

被上诉人江都区公安局作出的730号行政处罚决定是合法的。因主诉不成立，故上诉人提起的附带赔偿之诉亦不成立。原审判决驳回吴如霞的诉讼请求正确。具体分述如下： 1、被上诉人江都区公安局对上诉人的违法行为依法具有管辖权。本案中，730号处罚决定所涉事实发生于2015年至2018年之间，根据当时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被上诉人江都区公安局作为上诉人吴如霞居住地公安机关，对吴如霞的案涉行为进行管辖，并不违反法律、法规及规章的规定。 2、上诉人吴如霞违法事实清楚，证据确实充分。信访是法律赋予每个公民保护自身合法权益的一种权利。但信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。对于信访过程中的违法行为，《中华人民共和国治安管理处罚法》作了相应规定。该法第二十三条第一款第（二）项规定：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所

被上诉人江都区公安局作出的730号行政处罚决定是合法的。因主诉不成立，故上诉人提起的附带赔偿之诉亦不成立。原审判决驳回吴如霞的诉讼请求正确。具体分述如下： 1、被上诉人江都区公安局对上诉人的违法行为依法具有管辖权。本案中，730号处罚决定所涉事实发生于2015年至2018年之间，根据当时有效的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被上诉人江都区公安局作为上诉人吴如霞居住地公安机关，对吴如霞的案涉行为进行管辖，并不违反法律、法规及规

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏10行终180号 上诉人（原审原告）吴如霞，性别××年××月××日出生，××族。 委托代理人梅兴华，性别，××族，住扬州市江都区。系上诉人吴如霞的母亲。 委托代理人万明祖，××族，住扬州市江都区。……