房屋租赁合同纠纷 （2016）青26民初6号

住建局经招投标将果洛州州本级（2011）廉租房、公租房A#、B#、C#、F#、G#楼发包给中机环建青海分公司施工，双方签订《建设工程施工合同》，王艳红在委托代理人处签名，中机环建虽参与工程投标，但仅系为完善程序和形式之需，事实上中机环建及青海分公司并未实际建设施工，其通过另行与王艳红签订《承包经营合同》，将中标项目全部转让给王艳红，并在2013年补签的《承包经营合同》中约定”王艳红按全年负责施工的工程合同造价的1%上缴管理费，中机环建青海分公司有条件地为王艳红承包项目申请投标和履约保函”。因此，中机环建青海分公司属于提供资质、收取管理费的挂名承包人，王艳红通过借用中机环建资质取得投标项目并具体施工建设，系涉案工程实际承包人，王艳红与中机环建之间形成挂靠关系，中机环建系出借资质给王艳红承接工程，而非将工程转包给王艳红施工。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十八条”中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条”没有资质的实际施工人借用有资质的建筑

住建局经招投标将果洛州州本级（2011）廉租房、公租房A#、B#、C#、F#、G#楼发包给中机环建青海分公司施工，双方签订《建设工程施工合同》，王艳红在委托代理人处签名，中机环建虽参与工程投标，但仅系为完善程序和形式之需，事实上中机环建及青海分公司并未实际建设施工，其通过另行与王艳红签订《承包经营合同》，将中标项目全部转让给王艳红，并在2013年补签的《承包经营合同》中约定”王艳红按全年负责施工的工程合同造价的1%上缴管理费，中机环建青海分公司有条件地为王艳红承包项目申请投标和履约保函”。因此，中机环建青海分公司属于提供资质、收取管理费的挂名承包人，王艳红通过借用中机环建资质取得投标项目并具体

青海省果洛藏族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）青26民初6号原告：王艳红，汉族，1970年4月5日出生，居住地青海省西宁市。委托诉讼代理人：陈照才，青海盛通律师事务所律师。被告:中机环建集团有限公司青海分公司,营业执照注册号：630XXXXXXXX3059（1-1），所在地西宁市××区。负责人：顾新成，该公司经理。被告:中机环建集团有限公司,营业执照注册号：321XXXXXXXX5……