治安管理（治安） （2019）黑08行终139号

原告姜秀文曾因90年代中专生毕业未安置问题多次到省、北京等部门越级上访，对此，佳木斯市驻京信访工作组于2017年12月11日向被告同江市公安局出具上访情况说明。原告姜秀文所上访的事项，同江市人事局工作人员多次告知、劝阻不要越级上访，原告姜秀文不听劝诫，仍以同一事实和理由欲赴北京非正常上访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。另根据《中华人民共和国信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”之规定，信访人行使信访权利须遵循法定的形式和程序，而本案原告姜秀文在有关部门多次告知及劝阻后，明知北京地区不是信访接待场所，仍赶赴北京进行上访。被告同江市公安局对原告姜秀文作出的同公（兴）行罚决字[2017]415号行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律正确、裁量适当，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告姜秀文的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姜秀文负担。上诉人姜秀文上诉称：一、原审法院认定事实错误。上诉人欲到北京国家信访局登记，被上诉人同江市公安局以上诉人准备乘车去哈尔滨、北京非法上访

原告姜秀文曾因90年代中专生毕业未安置问题多次到省、北京等部门越级上访，对此，佳木斯市驻京信访工作组于2017年12月11日向被告同江市公安局出具上访情况说明。原告姜秀文所上访的事项，同江市人事局工作人员多次告知、劝阻不要越级上访，原告姜秀文不听劝诫，仍以同一事实和理由欲赴北京非正常上访，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。另根据《中华人民共和国信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”之规定，信访人行使信访权利须遵循法定的形式和程序，而本案原告姜秀文在有关部门多次告知及劝阻后，明知北京地区不是信访接待场所，仍赶赴北

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑08行终139号上诉人（原审原告）姜秀文，女，1978年6月11日出生，汉族，农民，住黑龙江省同江市。被上诉人（原审被告）同江市公安局，住所地同江市友谊路**。法定代表人李伦，局长。委托代理人周俊河，该局法制大队大队长。上诉人姜秀文因与被上诉人同江市公安局治安行政处罚一案，不服黑龙江省同江市人民法院（2018）黑0881行初7号行政判决，……