劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2018）浙04行终319号

根据《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，社会保险行政部门在工伤认定行政程序中，具有确认劳动者和用人单位之间是否存在劳动关系的法定职权。南湖区人社局受理平建明提出的工伤认定申请后，对平建明、钱某、王建良以及众合公司工作人员进行调查询问。众合公司提供了企业职工花名册、工资单、向王建良支付业务费的转账记录等证据材料。根据南湖区人社局查明的事实，郭利清系为众合公司推销光伏产品，根据推销数量从王建良处领取佣金，王建良同样是为众合公司推销光伏产品，并非众合公司职工。推销工作如何开展均由其自行决定，郭利清既不接受众合公司的管理，也不直接从众合公司处领取工资，因此，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部[2005]12号）第一条规定的认定事实劳动关系成立的条件中“用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动”的规定，郭利清与众合公司之间不存在事实劳动关系，不符合认定工伤的条件。但根据《工伤保险条例》第二十条、《工伤认定办法》第十八条规定，社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《

平建明、嘉兴市南湖区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书 劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障）

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙04行终319号上诉人（原审原告）平建明，男，1963年11月25日出生，汉族，住浙江省桐乡市。委托代理人王彪，浙江子城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嘉兴市南湖区人力资源和社会保障局，住所地浙江省嘉兴市中环东路凌公塘路1260号南湖区行政中心。法定代表人孙柏林，局长。委托代理人吴亦萍、徐晓春，该局工作人员。原审第三人嘉兴众合太阳能科技有……