（2018）苏08行终18号
裁判要旨
国务院令第586号《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区或内的工伤保险工作，被告淮安区人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，故具有对工伤认定申请作出工伤认定决定的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十二条规定，被告淮安区人社局是淮安区政府的工作部门，淮安区政府有权受理和处理向本机关提出的行政复议申请，被告淮安区政府具有作出〔2017〕淮行复002号���行政复议决定书》的法定职权，因其作出的行政复议决定维持了原行政行为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，作出原行政行为的被告淮安区人社局和复议机关淮安区政府是共同被告。本案争议焦点为：一、江苏建航公司是否应对夏某承担用工主体责任。二、被告淮安区人社局认定江苏建航公司应对夏某所受伤害承担工伤保险责任是否有事实和法律依据。三、淮安区人社局作出工伤认定程序是否合法。一、关于江苏建航公司是否应对夏某承担用工主体责任的问题。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包
摘要
江苏建航工程有限公司与淮安市淮安区人力资源和社会保障局、淮安市淮安区人民政府行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏08行终18号上诉人（一审原告）江苏建航工程有限公司，住所地淮安市淮安区季桥镇同心路西首。法定代表人韩乃兵，该公司董事长。委托代理人王立法，江苏淮海潮律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮安市淮安区人力资源和社会保障局，住所地淮安市淮安区西长街141号。法定代表人卞书樵，该局局长。被上诉人（一审被告）淮安市淮安区人民政府，住所地淮安市淮安区西……