劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）豫71行终173号

郑州市人社局作为本行政区域内负责工伤保险工作的行政部门，具有作出案涉工伤认定的法定职权。国务院《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。本案中，闫小锋系上班途中受到其本人无责任的交通事故伤害已经得到证明。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用人单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。根据上述规定，受伤职工与用工单位存在劳动关系并不是社会保险行政部门认定工伤的唯一前提。闫小锋与武汉创高建装公司之间虽然不存在劳动关系，但武汉创高建装公司将其承包的工程转包给不具备用工主体资格的黄昆龙，而黄昆龙聘用了闫小锋从事武汉创高建装公司承包的工程工作，闫小锋的工伤保险责任由用工单位武汉创高建装公司承担，符合上述规定。故郑州市人社局认定闫小锋为工伤的决定，事实

郑州市人社局作为本行政区域内负责工伤保险工作的行政部门，具有作出案涉工伤认定的法定职权。国务院《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。本案中，闫小锋系上班途中受到其本人无责任的交通事故伤害已经得到证明。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用人单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2021）豫71行终173号上诉人（原审原告）武汉创高建装股份有限公司，住所地湖北省武汉市江岸区石桥一路三号B栋6层。法定代表人程进，该公司总经理。委托代理人肖向功，河南兰博律师事务所律师。委托代理人周志刚，河南兰博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市人力资源和社会保障局，住所地河南省郑州市中原区陇海西路360号。法定代表人李德耀，该局局长。委托代理人……