（2018）苏12行终122号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；（四）人民法院认为需要提交的其他材料。本案中，施祝华未能提供任何材料证明其向兴化市人社局提出申请，要求兴化市人社局对兴化市戴窑供销合作社、兴化市供销合作总社履行监督管理职责。即施祝华提起诉讼时未能提交兴化市人社局的行政不作为存在的材料，施祝华主张的诉求没有事实根据。同时，施祝华要求兴化市人社局对所涉用人单位履行监督管理职责的内容发生在1985年，即使兴化市人社局存在未依法履行法定职责的情形，也超过了起诉期限。且根据本案查明的事实，关于施祝华的养老保险待遇问题，已经生效判决予以确认，施祝华不符合从197

(2018)苏12行终122号上诉人施祝华与被上诉人兴化市人力资源和社会保障局不履行法定职责二审行政裁定书

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏12行终122号上诉人（原审原告）施祝华，男,汉族。被上诉人（原审被告）兴化市人力资源和社会保障局，住所地兴化市楚水路43号。法定代表人刘秀武，该局局长。上诉人施祝华与被上诉人兴化市人力资源和社会保障局（以下简称兴化市人社局）不履行法定职责一案，不服江苏省泰州市海陵区人民法院（2018）苏1202行初43号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后……