农村房屋买卖合同纠纷 （2021）京03民终12852号

宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。涉案《买卖房屋草契》签订于1994年6月15日，当时施行的《中华人民共和国土地管理法（1988年修正）》第四十一条规定，城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准。本案张振荣与张桂凤签订的《买卖房屋草契》虽系双方当事人真实意思表示，并加盖有古城村村委员会及原后沙峪乡人民政府的公章，但由于张桂凤及其直系亲属中没有北京市顺义区后沙峪地区古城村村民身份，张振荣将宅基地上的房屋转让给张桂凤的同时也处分了农村宅基地，此处分行为并未经县级人民政府批准，孙某、何伟清提交的房屋契证、契税收据系契税交纳凭证，并非宅基地使用权审批手续，故该买卖合同因违反国家法律的强制性规定，应属无效。现双方均表示就合同无效的后果不在本案中一并处理，一审法院不持异议。综上，一审法院判决：确认张振荣与张桂凤于一九九四年六月十五日所签的《买卖房屋草契》无效。本院二审期间，当事人均未提交证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明的一致。本院认为，根据当事人的诉辩称意见，本案的争议焦点在于涉案《买

宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。涉案《买卖房屋草契》签订于1994年6月15日，当时施行的《中华人民共和国土地管理法（1988年修正）》第四十一条规定，城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准。本案张振荣与张桂凤签订的《买卖房屋草契》虽系双方当事人真实意思表示，并加盖有古城村村委员会及原后沙峪乡人民政府的公章，但由于张桂凤及其直系亲属中没有北京市顺义区后沙峪地区古城村村民身份，张振荣将宅基地上的房屋转让给张桂凤的同时也处分了农村宅基地，此处分行为并未经县级人民政府批准，孙某、何伟清提交的

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2021）京03民终12852号上诉人（原审被告）：孙某，女，2003年10月21日出生，汉族，住北京市西城区。上诉人（原审被告）兼孙某法定代理人：何伟清（孙某之母），1975年4月6日出生，汉族，无业，住北京市西城区。委托诉讼代理人：康艾丽，北京市慧海天合律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张振荣，男，1941年12月29日出生，汉族，住北京市顺义区。……